越南蔗糖業的困境：走私糖與進口糖的夾擊

引言

越南，這個以寮國、柬埔寨為鄰的東南亞國家，一直以其豐饒的農業資源聞名。然而，最近的一段時間，越南的蔗糖行業正面臨前所未有的挑戰，甚至可謂是「冰火兩重天」。全球糖價在2026年5月呈現上漲趨勢，但越南國內市場卻反向而行，糖價跌破走私糖的價格，卻依然無人問津。這種反常現象，讓人不得不質疑：越南蔗糖業到底發生了什麼事？

越南蔗糖業的現狀：糖價跌至三年最低

越南糖業協會（VSSA）最新數據顯示，2026年5月，國內精製白糖（RE）價格區間為每公斤17,000至17,600越南盾，標準精製糖（RS）報價僅為每公斤15,800至16,600越南盾，創下近三年來的最低水平。這一價格較前期高點下跌約3,000越南盾/公斤，較周邊國家糖價低出懸殊：比中國低約15%，比印尼低約65%，比菲律賓低約67%。

這種價格的崩跌，並非因為市場需求的疲軟，而是因為走私糖與進口糖的大規模湧入。越南糖業協會主席阮文祿表示，儘管糖廠已努力降價並改善產品品質，銷售情況依舊未能好轉。這意味著，越南的蔗糖行業正面臨著一場前所未有的風暴。

走私糖：價格戰下的不公平競爭

走私糖的猖獗，是越南蔗糖行業困境的核心原因之一。據越南糖業協會報告，2026年5月，泰國走私白糖在越南各省市集貿市場公開售賣，價格約為每公斤16,300越南盾，而社交媒體上無證來源的糖也被大量公開兜售，分裝、改包裝和散裝白糖更是泛濫成災。

走私糖無需繳納越南對泰國糖產品徵收的42.99%反傾銷稅和4.65%反補貼稅，且通常以現金交易、無票據出售，大規模逃稅。這種不公平的競爭環境，讓合規生產的越南糖廠陷入了系統性的劣勢。

邊境走私路線：一場無法阻止的「地下戰爭」

越南糖業協會於4月聯合多家媒體赴廣治省老保（Lao Bao）邊境地區實地調查，發現在距口岸約3公里處的寮國丹沙灣小鎮，積壓糖庫存常年維持在3,000至5,000噸之間。走私者利用數百條小船夜間橫渡色蓬河（Se Pon River），每船運載3至5噸糖進入越南境內，並專門選擇換班間隙進行運輸以逃避檢查。

這種走私活動，雖然越南政府多次打擊，但始終無法根除。越南2021年曾對部分泰國糖產品徵收貿易救濟稅，2022年又對經寮國、柬埔寨、印尼、馬來西亞、緬甸等東盟國家轉口的糖品加徵關稅，但走私活動並未因此停歇。

國產糖的困境：價格低於走私糖，卻無人問津

越南糖業協會指出，2026年5月出現了越南蔗糖史上從未有過的現象：持有完整來源證明文件的國產蔗糖，被迫將售價降至低於走私糖的水平，卻仍然無法售出。這一困局暴露出，在走私糖不受稅收、品質監管約束的背景下，合規生產企業在市場競爭中已陷入系統性劣勢。

這種情況，對於越南的蔗農和糖廠來說，無疑是雪上加霜。截至2026年4月底，越南2025/26榨季共加工甘蔗約1,110.6萬噸，產糖約106萬噸，多數糖廠已於5月中旬完成本榨季生產。然而，時值夏季飲料消費旺季，下游食品飲料企業卻越來越多地轉向價格更低廉的進口高果糖漿（HFCS），進一步壓制了國產蔗糖的需求空間。

6月形勢仍不樂觀：行業呼籲多方施策

進入6月，越南糖業協會預計糖市供應仍將維持充裕，蔗糖消費持續承壓，糖價短期內難以改善。部分糖廠已被迫考慮下調甘蔗收購價，這將直接威脅數萬蔗農家庭的生計，並可能引發未來幾個榨季甘蔗種植面積的進一步萎縮。

業界呼籲政府採取多項緊急措施：加大邊境稽查力度、嚴厲打擊無票據違規交易和逃稅行為；同時建議將特別消費稅範圍擴大至涵蓋高果糖漿在內的所有添加糖產品，以建立公平的市場競爭環境。

專家還建議糖企加快向蔗渣發電、糖蜜製乙醇、有機肥料生產等多元化方向轉型，以降低行業對糖價波動的依賴。

結語：越南蔗糖業的未來何在？

越南蔗糖業的困境，不僅僅是一個行業的問題，更反映出整個東南亞地區在自由貿易與保護主義之間的矛盾。走私糖的猖獗，讓合規生產的企業陷入了生存危機；而政府的外力干預，又難以在短期內見效。

越南糖業協會警告稱："如果當局不對食糖走私行為採取更有力的打擊，同時改善對無證交易和逃稅問題的監管，國產蔗糖將面臨越來越大的困難。"

對於越南的蔗農和糖廠來說，這是一個艱難的時刻。但或許，這也是轉型的契機。通過技術升級、產品多樣化、以及市場開拓，越南蔗糖業或許能找到一條新的出路。而政府、企業、農民的三方協作，將是這場困境中唯一的希望。

畢竟，在全球化與地方保護主義交織的時代，沒有一個行業能夠獨善其身。越南蔗糖業的故事，或許正是一個縮影，反映出整個東南亞地區在自由貿易與可持續發展之間所面臨的挑戰。